为深化和促进全市煤炭系统政风行风建设，树立良好的政风行风，根据河南省煤炭工业局政风行风建设会议精神,结合我市煤炭系统实际,经研究,决定在煤炭系统开展民主评议政风行风工作，现制定如下实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，围绕贯彻行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，充分依靠和发动人民群众，以促进部门、行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为重点，以解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为目标，以群众满意为标准，进一步推进政风和行业作风建设，为构建和谐社会，维护改革、发展、稳定大局创造良好的环境和条件。
二、评议对象
这次民主评议政风行风工作的主要对象是全局煤炭系统各部门。
三、评议内容
（1）清正廉洁，建立和落实纠风工作责任制情况。（2）勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。（3）依法行政，履行职责和治理“四乱”情况。（4）转变职能，强化服务,适应社会主义市场经济发展要求情况。（5）改进作风，纠正损害群众利益的不正之风情况。（6）严格管理，加强自身建设情况。
四、工作目标
开展民主评议政风行风工作要达到五个目标：一是群众反映强烈的热点、难点问题能够得到及时解决；二是对行业不正之风敢于揭露，严肃查处；三是行业作风、服务态度有明显好转，办事效率有明显提高；四是行业管理中存在的违法违规行为得到有力查处和制止；五是干部职工的精神面貌有改变，工作热情和敬业精神有明显增强。
五、方法步骤和时间安排
（一）评议方法
此次民主评议行风工作采取“面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行，做到议下评上，评深评透。
（二）评议步骤和时间
1、准备阶段（3月8日至3月20日）
建立评议领导和工作机构，制定工作实施方案，召开行风正风评议动员大会，宣传发动，安排部署民主评议煤炭系统政风行风工作,传达学习省局有关精神，做好公开评议承诺，公布评议电话，设立意见箱，迎接群众评议。
2、自查自纠自改阶段（3月20日—10月10日）
（1）问卷调查、收集情况。组织问卷调查活动，“走出去、请进来”广泛征求社会各界的意见和建议，特别是工作联系比较密切的服务对象的意见和建议，为评议做好充分准备。
（2）认真自查，搞好自评。认真开展自查自纠，做到“五查五看”：查思想观念，看是否思想解放，工作与时俱进；查服务意思，看是否优质服务；查廉政纪律，看是否遵纪守法；查法纪法规，看是否依法行政，规范执法；查自身素质，看是否爱岗敬业。对自查阶段发现的问题，要找原因，议危害。
（3）及时纠正，认真整改。对自查发现的问题，该批评的批评，该教育的教育；该退赔的退赔，该查处的查处，做到边查边纠，边整边改。
3、建章立制，全面整改阶段（10月11日—11月5日）
（1）、落实整改。针对行评代表提出的意见和自查中存在的问题，行评工作领导小组要进行具体细致的研究，形成书面报告，制定出整改措施，明确整改目标、责任单位、责任人和达标时间，及时向市纠风办和行评代表反馈，按时完成整改任务，真正整出成效。
（2）、建章立制。在自查、评议、整改的基础上，健全完善规章制度，确保政风行风上一个新台阶。
六、工作要求
（一）加强领导，精心部署。为切实加强对民主评议政风行风工作的领导，局成立以“一把手”为组长的“民主评议政风行风”工作领导小组, 加强对这项工作的领导。
（二）广泛动员，认真组织。在这项活动中，要充分发挥共产党员的先锋模范作用，要充分发挥工、青、妇等群团组织行风建设方面的骨干作用，采取各种方式，把这项活动不断引向深入。
（三）严肃纪律，廉洁公正。要以好的作风搞好民主评议行风工作，严明纪律，确保评议操作的公正性。正确对待评议结果，不得利用行政手段影响正常评议，不得采取不正当手段干扰正常评议，不得在现场问卷调查中组织人员上街填票，要求真务实，遵守纪律，坚持以实实在在的工作成绩取信于民。
（四）密切联系，抓出成效。主动接受行风评议代表监督评议，请行评代表参加我局整个民主评议行风活动，并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈，认真听取评议代表意见，注重总结经验，使这次民主评议行风工作取得真正明显的效果。
济源市安全生产监督管理局
二○○六年三月八日